项目整体变更控制与项目范围变更控制的关系

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项目整体变更控制与项目范围变更控制的关系是,项目整体变更控制包括项目范围变更控制。因为,项目整体变更控制是指在项目生命周期的整个过程中对变更进行识别、评价和管理,其主要目标是,对影响变更的因素进行分析、引导和控制;项目范围变更控制是指为使项目向着有利于项目目标实现的方向发展而变动和调整某些方面因素而引起项目范围发生变化的过程。

一、简介

项目整体变更控制是指在项目生命周期的整个过程中对变更进行识别、评价和管理,其主要目标是,对影响变更的因素进行分析、引导和控制,使其朝着有利于项目的方向发展;确定变更是否真的已经发生或不久就会发生;当变更发生时,可进行有效的控制和管理。

项目范围变更控制是指为使项目向着有利于项目目标实现的方向发展而变动和调整某些方面因素而引起项目范围发生变化的过程。项目范围变更是不可避免的,通常对发生的变更,需要识别是否在既定的项目范围之内。

二、过程

项目的整体变更控制就是通过项目整体计划和实际项目实施情况报告,查明项目进行过程中发生的变化情况,项目经理必须知道项目的几个关键方面在各个阶段的状态,查明项目进行过程中发生的变化是否构成变更,接着对造成变更的因素施加影响,以确保变更对项目来说是有利的。要确保变更有利于项目的成功,项目经理及其项目团队必须在范围、时间、成本和质量等关键的几个项目尺度之间进行权衡。当变更实际出现时,通过项目变更控制系统进行项目的整体变更,根据变更的结果修改项目计划,制定行动方案。

项目范围控制的主要步骤

  (1)在收集到已完成活动的实际范围和项目变更带来的影响的有关数据,并据此更新项目范围后,对范围进行分析并与原范围计划进行比较,找出要采取纠正的地方。

  (2)对需要采取措施的地方确定应采取的具体措施。

  (3)估计所采取的纠正措施的效果,如果所采取的纠正措施仍无法获得满意的范围调整,则重复以上步骤。

三、依据

项目整体变更控制就是协调贯穿整个项目过程的变更,不是随便就可以决定的,除非特殊情况,只有书面提出以下依据才能考虑对项目进行变更。

  1.项目计划

  项目计划包括项目整体计划和项目单项计划。项目整体计划是项目变更整体控制的基准,而项目单项计划则对项目每个部分的控制提出了详细的要求。例如,项目子计划书要对项目的单项任务进行描述,提出项目的最终结果和项目质量要求,进度计划书则会对项目的时间安排、各单项任务的时间期限做出详细的说明,预算计划书要对项目的成本计划做出交待。如果项目的实际进展情况与项目计划不一致,特别是偏差超过了允许的程度,就应当考虑是否需要修改项目计划书,提出变更申请。

  2.项目实施情况报告

  项目实施进度报告提供了项目的实际进展情况,是项目管理者进行项目变更的基本资料。项目进度报告是严格按照项目的实际施工情况做出的记录,它包括了项目工期进度情况、项目耗费情况报告和项目关键点实施情况等。它不仅说明了目前工程的进度,也为项目管理者提出了未来项目建设可能出现的问题。

  3.变更申请

  变更请求可以是口头或书面的、直接或间接的,可以是来自项目外部或内部的,也可以是法律要求的或由项目参与各方提出的。除紧急情况外,口头变更必须形成书面文件,它是一种项目变更审批表。在提出阶段,不仅要表述变更的原因,而且还要提出变更实施的方案或计划。紧急情况下,可以征得业主、设计、施工各方同意后先变更,事后补办审批手续,这往往是较小的施工变更。对于项目整体变更和较大的过程变更都必须按变更基本程序办理,即先申请经批准后才可有变更行动。

项目范围变更控制的依据

 范围变更控制的主要依据包括项目合同文件、进度报告和变更令。

 (一)项目合同文件

  在总承包项目或施工项目合同中,涉及工作范围描述的是技术规范和图纸。

  技术规范(Specifications)规定了提供服务方在履行合同义务期间必须遵守的国家和行业标准、工作范围以及项目业主的其他技术要求。技术规范中单列一章“工作范围(ScopeofWofk)”对需要完成的合同工作做出详细的文字描述。

  业主提供的设计图纸,以工程语言描述了需要完成的项目工作,简单而直观。但其缺陷是当一个项目被划分成多个合同时,无法从图纸上区分各个合同的具体内容。即颁发给某一承包商的图纸,图纸上的内容并不一定全部是该承包商必须完成的工作。

  由于技术规范和图纸都涉及工作范围,就有可能产生模糊不清或矛盾,此时技术规范优先于图纸(Drawinss)。即当两者发生矛盾时,以技术规范规定的内容为准。

  (二)进度报告

  进度报告提供了项目范围执行状态的信息。例如,项目的哪些中间成果已经完成,哪些还未完成。进度报告还可以对可能在未来引起不利影响的潜在问题向项目组织发出警示信息。

  (三)变更令

  形成正式变更令的名列前茅步是提出变更请求,变更请求可能以多种形式发生——口头或书面的,直接或间接的,以及合法的命令或业主的自主决定。变更令可能要求扩大或缩小项目的工作范围。

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