项目章程是什么

项目章程是证明项目存在的正式书面说明和证明文件。因为它由高级管理层签署，规定项目范围，如质量、时间、成本和可交付成果的约束条件，授权项目经理分派组织资源用于项目工作。主要包括四方面内容:一是项目或项目利益相关者的要求和期望，二是项目产出物的要求说明和规定，三是开展项目的目的或理由，四是项目其他方面的规定和要求。其是是指导项目实施和管理工作的根本大法。

一、定义

主管部门必须作出批准或不批准某个项目并且颁发项目章程的决策，决策主要基于项目对于项目所有人和赞助人的价值和吸引力。而其前提则是可行性研究的审查和通过。

二、内容

从某种意义上说，项目章程实际上就是有关项目的要求和项目实施者的责、权、利的规定。因此，在项目章程中应该包括如下几个方面的基本内容。

1.项目或项目利益相关者的要求和期望

这是确定项目质量、计划与指标的根本依据，是对于项目各种价值的要求和界定。

2.项目产出物的要求说明和规定

这是根据项目客观情况和项目相关利益主体要求提出的项目最终成果的要求和规定。

3.开展项目的目的或理由

这是对于项目要求和项目产出物的进一步说明，是对于相关依据和目的的进一步解释。

4.项目其他方面的规定和要求

这包括:项目里程碑和进度的概述要求、大致的项目预算规定、相关利益主体的要求和影响、项目经理及其权限、项目实施组织、项目组织环境和外部条件的约束情况和假设情况、项目的投资分析结果说明等。

上述基本内容既可以直接列在项目章程中，也可以是援引其他相关的项目文件。同时，随着项目工作的逐步展开，这些内容也会在必要时随之更新。

三、作用

项目章程多数由项目出资人或项目发起人制定和发布的，它给出了关于批准项目和指导项目工作的主要要求，所以它是指导项目实施和管理工作的根本大法。项目章程的编制和发布者可以是项目业主，也可以是项目的用户以及政府、社会团体等项目的发起组织。项目章程规定了项目经理的权限及其可使用的资源，所以项目经理多数应该在项目章程发布的时候就确定下来，以便他们能更好地参与确定项目的计划和目标。项目章程一般是在人们作出了项目起始决策以后才能编制和发布的，因为人们首先要决策是否要开展项目和项目的主要指标和要求等，然后才会制定出项目章程。

总结而言，项目章程的作用如下:

正式宣布项目的存在，对项目的开始实施赋予合法地位。

粗略地规定项目的范围，这也是项目范围管理后续工作的重要依据。

正式任命项目经理，授权其使用组织的资源开展项目活动。