项目采购管理是什么

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项目采购管理包括从执行组织之外获取货物和服务的过程(process)。这些过程之间以及与其他领域的过程之间相互作用。如果项目需要,每一过程可以由个人、多人或团体来完成。其过程包括制定采购计划、采购过程管理、采购成本分析、采购安全和保密。

一、定义

项目采购管理包括从执行组织之外获取货物和服务的过程(process)。这些过程之间以及与其他领域的过程之间相互作用。如果项目需要,每一过程可以由个人、多人或团体来完成。

项目采购管理过程涉及到用协议来描述买卖双方之间的关系。协议可以很简单,如以特定人工单价购买所需的工时,也可以很复杂,如多年的国际施工合同。合同签署的方法和合同本身应体现可交付成果或所需人力投入的简单性或复杂性,其书写形式也应符合当地、所在国或国际法中关于合同签署的规定。

二、过程

制定采购计划

1、制造、采购分析

一般而言,在采购之前首先要做制造、采购分析,以决定是否要采购、怎样采购、采购什么、采购多少以及何时采购等。

在制造、采购分析中,主要对采购可能发生的直接成本、间接成本、自行制造能力、采购评标能力等进行分析比较,并决定是否从单一的供应商或从多个供应商采购所需的全部或部分货物和服务,或者不从外部采购而自行制造。

2、合同类型的选择

当决定需要采购时,合同类型的选择成为买卖双方关注的焦点,因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配。买方的目标是把最大的实施风险放在卖方,同时维护对项目经济、高效执行的奖励;卖方的目标是把风险降到最低,同时使利润最大化。常见的合同可分为以下5种。不同合同类型适用于不同的情形,买方可根据具体情况进行选择。

3、采购计划编制

根据制造、采购分析的结果和所选择的合同类型编制采购计划,说明如何对采购过程进行管理。具体包括:合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等。

根据项目需要,采购管理计划可以是正式、详细的,也可以是非正式、概括的。

采购过程管理

1、询价(Solicitation)

询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格完成工作的信息,该过程的专业术语叫供方资格确认(SourceQualification)。获取信息的渠道有:招标公告、行业刊物、互联网等媒体、供应商目录、约定专家拟定可能的供应商名单等。通过询价获得供应商的投标建议书。

2、供方选择(SourceSelection)

这个阶段根据既定的评价标准选择一个承包商。评价方法有以下几种:

合同谈判:双方澄清见解,达成协议。这种方式也叫“议标”。

加权方法:把定性数据量化,将人的偏见影响降至最低程度。这种方式也叫“综合评标法”。

筛选方法:为一个或多个评价标准确定最低限度履行要求。如最低价格法。

独立估算:采购组织自己编制“标底”,作为与卖方的建议比较的参考点。

一般情况下,要求参与竞争的承包商不得低于三个。选定供方后,经谈判,买卖双方签订合同。

3、合同管理

合同管理是确保买卖双方履行合同要求的过程,一般包括以下几个层次的集成和协调。

采购成本分析

采购成本降到最低对公司利润的增长是重要的,但更重要的是,应该考虑项目生命周期内的最低整体采购成本。在实际采购工作中,很多招标单位通常只关注承包方的投标报价,而忽视了招标成本、建设成本和所有权损耗成本等项目整体采购成本。

采购安全和保密

采购过程中的“黄金规则”是要绝对保密,不让任何不应外传的信息从机构中泄密,不要和不应该知道此事的陌生人交谈,当对方是机构中的成员时可能会很难,但知道的人越少越不会有漏洞。

妥善安置相关文件和计算机内的材料,不用时(包括周末和晚上)要将其锁好,不要将评估的表格展开放在桌子上,以免被看见,及时销毁那些敏感的文件而不是随手扔掉,以免别有用心者发现它们。

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